张丽娜,中国国家发改委经济体制综合改革司副司长。张丽娜认为,在选择改革路径方面,发展进入新常态后有几个特征和硬约束,发展速度进入换挡期是必然趋势,是由高速转为中高速发展的一个硬约束。结构优化呈刚性态势,发展方式必须从规模速度型转向质量效益型,经济结构也要从增量扩能转为存量调整、增量优化并举,发展动力转换迫在眉睫。同时,她还指出改革的硬约束的特征:第一是属于方向性、制度性安排的硬约束。改革方向是建立完善的社会主义市场经济体制,以更好地发挥市场化配置资源和政府宏观经济管理的作用。改革分为不同层级,顶层要进行综合配套,具体的改革需要很多配套政策,所以应该从综合配套的角度去理解顶层设计。第二是延续性的改革。第三个是立规矩的改革,即依法推进改革。第四个是要考虑到科技革命对改革特别是对体制改革的冲击性、颠覆性的作用。第五个是全球一体化开放,国际化对体制具有刚性的约束和影响。
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